政府预算会计重点内容

政府会计实务操作与案例分析——政府预算会计重点内容

主讲：金贞福

第三讲 政府预算会计重点内容

四节：

第一节  政府预算会计概述

第二节  预算收入

第三节  预算支出

第四节  预算结余

第一节 政府预算会计概述

一、政府预算会计概念

Ø政府预算会计，￭ 是指以收付实现制为基础对政府会计主体预算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况的会计。

                 ￭政府预算会计是政府会计的重要组成部分。

【解释】

1．会计核算基础：收付实现制

2．政府会计主体：各级政府、各部门、各单位 （以下统称政府会计主体）（《基本准则》第二条）

3．预算：指政府预算，包括总预算、部门预算、单位预算

4．会计对象：预算收支执行情况（全部）

5．核算目标：编制政府决算报告

二、政府预算会计特点（与政府财务会计比较）

1．核算目标：主要反映和监督预算收支执行情况的会计。

2．会计核算基础：预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。

3．会计核算及内容的特殊性：

ü会计要素：3个要素：

ü特殊：为了达到会计核算平衡：在预算结余要素下特殊设置了“资金结存”

ü预算收支特别是预算支出进行非常的明细核算

ü个别业务采用权责发生制：

  如：  ①当年未使用财政直接支付指标数；

　　　　②当年未下达财政授权支付指标数；

　　　　③ 银行承兑汇票到期，本单位无力支付票款时。

三、预算会计核算目标：编制决算报告

Ø《基本准则》（第五条）：政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。

决算报告的目标——是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。政府决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。

Ø《政府会计制度》总说明：八、单位应当按照下列规定编制财务报表和预算会计报表：预算会计报表的编制主要以收付实现制为基础，以单位预算会计核算生成的数据为准。

第二节 预算收入

前言：预算收入概述（概念、内容分类、确认、计量）

1．概念：

预算收入——是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入。

2．确认、计量：《政府会计准则——基本准则》第二十条

预算收入一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量。

（收付实现制）如：年末，财政直接支付、授权支付下财政应返还业务，直接增加“财政拨款预算收入”。

《行政单位财务规则》

1．第三章 收入管理

第十七条 行政单位的各项收入应当全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。

2．第四章 支出管理

第十九条 行政单位应当将各项支出全部纳入单位预算。（自2013年1月1日起施行）

《事业单位财务规则》

1．第三章 收入管理

第十六条 事业单位应当将各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。

2．第四章 支出管理

第二十条 事业单位应当将各项支出全部纳入单位预算，建立健全支出管理制度。（自2012年4月1日起施行）

3．内容分类：《政府会计制度》